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威尼斯人网上娱乐:清华教授蔡继明:要放宽落户,更要加强房产调控降低落户门槛

时间:2019/4/16 15:33:35  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要: 众所周知,按照《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,到2020年我国常住人口城镇化率要达到60%左右,户籍人口城镇化率达到45%左右,“两个城镇化率”的差距缩小到15个百分点。2018年末,“两个城镇化率”分别为59.58%、43.37%,差距为16.21个百分点。...
    众所周知,按照《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,到2020年我国常住人口城镇化率要达到60%左右,户籍人口城镇化率达到45%左右,“两个城镇化率”的差距缩小到15个百分点。2018年末,“两个城镇化率”分别为59.58%、43.37%,差距为16.21个百分点。按近5年“两个城镇化率”年均分别提高1.2、1.7个百分点的速度,即使2020年“两个城镇化率”目标达到了,城镇常住人口与户籍人口的差额仍高达2.3亿左右。这些没有城镇户籍的常住人口在住房、就业、教育、医疗、社保等方面,并不能完全享受与户籍人口同等的待遇,他们无不渴望早日融入城市,过上正常的城镇居民生活。《重点任务》提出的落户政策,无疑将有力推进这些城镇常住人口市民化的进程。
然而,仅仅放宽城镇常住人口落户的条件,并不能保证这些常住人口顺利地实现市民化。除了户籍制度之外,影响城镇常住人口落户的最大障碍恐怕莫过于城市居高不下的房价。近年来,我国各线城市房价呈现了全面性上涨,房价收入比过高,2018年年中,我国大陆地区的房价收入比高达27.17,仅低于中国香港地区,高于巴西、俄罗斯、印度等新兴市场经济体,远高于主要发达经济体,甚至相当于美国房价收入比的8倍左右;上海、北京、深圳等地的房价收入比均已超过40,远远高于全球主要城市的水平。
当前的高房价不仅严重制约着非户籍人口在城市落户的进程,而且对实体经济的负面影响已经显现。所以,要落实《重要任务》,房地产调控不仅不能放松,而是要进一步加强,中央“房住不炒”的决心和态度不会改变。这是因为,只有坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,构建起房地产市场健康发展长效机制,因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任,完善住房市场体系和住房保障体系,才能有效降低人口落户城市的住房门槛,确保《重点任务》提出的政策落地生效,确保国家新型城镇化规划目标如期实现。    

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